Nelle ultime settimane, i repubblicani del Congresso hanno votato per il ripristino di diverse regole introdotte negli ultimi mesi in cui l'amministrazione Obama era in carica. Dall'eliminazione dei regolamenti finanziari agli standard sulle emissioni di metano, può sembrare insolito che il Congresso possa così facilmente ripristinare le regole già in vigore. Ma il recente cambiamento nelle amministrazioni ha messo in atto un'oscura legge del 1996: il Congressional Review Act (CRA).
Dopo l'approvazione di qualsiasi norma, questa legge poco utilizzata offre al Congresso una finestra di 60 giorni lavorativi (quando sono in sessione) per riesaminare e richiedere l'abrogazione di qualsiasi regolamento del ramo esecutivo, scrive Stuart Shapiro a The Hill . Se una regola viene abbattuta dall'ARR, a quell'agenzia è quindi vietato emanare una norma simile in futuro.
In genere, le agenzie federali sono autorizzate a emanare le proprie norme e regolamenti, consentendo loro di svolgere la loro missione con mandato congressuale, sia che si tratti di regolamenti sull'imballaggio del tabacco o che governano l'acqua pulita. Sebbene tutte le regole attraversino un lungo periodo di controllo e un periodo che consenta l'ingresso pubblico, la CRA fornisce uno "strumento di supervisione" al Congresso per impedire alle agenzie di oltrepassare, scrive Emmarie Huetteman per il New York Times .
Per ribaltare le regole approvate all'interno di quella finestra di 60 giorni, l'atto richiede una maggioranza semplice alla Camera e al Senato e una firma del presidente. Poiché i filibuster non sono ammessi, serve come modo per accelerare il rollback delle regole approvate di recente.
Allora perché il Congresso non ha usato questo strumento più spesso?
Shapiro spiega che le stelle si allineano raramente per consentirle di funzionare. Di solito, un'amministrazione presidenziale che approva una regola finale è a sostegno del proprio regolamento e pone il veto a qualsiasi risoluzione CRA che arriva alla presidenza del presidente. Ma ora che i repubblicani controllano il ramo esecutivo e il Congresso, possono usare la CRA per fermare qualsiasi norma emanata negli ultimi mesi dell'amministrazione Obama senza preoccuparsi di superare un veto presidenziale. Secondo Huetteman, la finestra per la nuova amministrazione si estende a qualsiasi regola approvata o dal 13 giugno 2016. Il che potrebbe sembrare un superamento del limite di 60 giorni lavorativi, ma risulta che il Congresso fa molte pause ed era spento tutto agosto e buona parte di ottobre e novembre 2016.
La legge è stata approvata nel 1996 con il sostegno bipartisan nell'ambito del Contratto repubblicano con l'America. Ma prima dell'attuale raffica di risoluzioni CRA, ci è riuscita solo un'altra volta. Nel novembre 2000, alla chiusura dell'amministrazione Clinton, l'Amministrazione della sicurezza e della salute sul lavoro (OSHA) ha emanato una norma sugli standard ergonomici sul posto di lavoro. Il Congresso approvò una risoluzione della CRA che annullò quelle regole il marzo successivo, che il nuovo presidente, George W. Bush, firmò. Da allora, all'OSHA è stato proibito di stabilire standard ergonomici sul posto di lavoro.
Nel 2009, dopo le prime elezioni di Obama, i Democratici al Congresso hanno avuto l'opportunità di usare la CRA per ribaltare dozzine di regole prese durante gli ultimi mesi dell'amministrazione Bush, riferisce Charlie Savage al New York Times . Ma, spiega Susan Crabtree al Washington Examiner, hanno optato per l'uso dell'atto poiché credevano che molte delle regole non andassero abbastanza lontano e l'uso dell'Atto avrebbe impedito all'amministrazione entrante di cambiare o rafforzare le regole.
